République démocratique du Congo

Table des matières

• Aperçu
• Priorités
• Vers une aide plus efficace
• Réalisations

Aperçu

Abondamment dotée de richesses naturelles et fortement peuplée, la République démocratique du Congo offre un potentiel de développement économique et social énorme. Toutefois, ce potentiel est peu exploité au bénéfice de la population congolaise, et la pauvreté demeure extrême sur tout le territoire. En 2011, la République démocratique du Congo occupe le 187e rang sur 187 pays selon l'indice du développement humain établi par le Programme des Nations Unies pour le développement, et 59 % de la population vit avec moins de 1,25 $ par jour.

D'une part, la baisse de la demande pour les métaux de base, le bois et le café dans les pays industrialisés et la chute des prix d'exportation des produits miniers pendant la crise économique de 2009 ont eu des conséquences néfastes sur l'activité économique et l'emploi en République démocratique du Congo.

D'autre part, l'État ne dispose que de faibles capacités pour assurer la sécurité de ses citoyens et leur offrir des services de santé, d'éducation, d'assainissement et d'accès à l'eau potable. La situation demeure préoccupante dans l'est du pays, en raison de la résurgence et la radicalisation de groupes armés. Les déplacements de population persistent et la criminalité augmente, surtout les violences sexuelles contre les femmes et les filles, qui représentent un problème majeur.

Les jeunes et les enfants sont très nombreux : 47 % des Congolais sont âgés de moins de 15 ans. Ils forment un segment de la population particulièrement vulnérable, étant donné le niveau de pauvreté élevé et l'insuffisance des infrastructures à offrir des soins de santé de base.

En 2006, après dix ans de guerre et trente-deux ans de dictature ayant complètement mis à plat les institutions du pays, de premières élections présidentielles démocratiques ont eu lieu. Une deuxième élection a eu lieu en 2011. Un processus de décentralisation de l'administration gouvernementale est mis en oeuvre, visant surtout à faciliter l'accès des populations aux services de base.

Priorités

La programmation de l'ACDI en République démocratique du Congo est harmonisée avec la Stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (PDF en anglais, 1,56 Mo, 126 pages) élaborée par le gouvernement congolais, qui repose sur cinq piliers :

• promouvoir la bonne gouvernance et consolider la paix par le renforcement des institutions
• consolider la stabilité macroéconomique et la croissance
• améliorer l'accès aux services sociaux et réduire la vulnérabilité
• combattre le VIH/SIDA
• appuyer la dynamique communautaire

Le renforcement des capacités des institutions publiques est au cœur de la stratégie de l'ACDI. L'ACDI souhaite contribuer à mettre en place un État plus démocratique, plus prospère et plus équitable, qui réussira à réduire durablement la pauvreté et à assurer l'avenir de ses enfants et de ses jeunes. L'ACDI apporte aussi une aide humanitaire aux populations touchées par les conflits.

Enfants et jeunes

L'ACDI travaille à renforcer le système de santé congolais en ciblant les besoins prioritaires des populations démunies, en particulier ceux des mères, des enfants et des jeunes. La programmation vise à améliorer l'accès de ces populations à des soins de santé primaires de qualité. Elle vise aussi à offrir aux décideurs du domaine de la santé des compétences accrues en gestion afin de rehausser l'efficacité du système.

L'ACDI s'emploie aussi à accroître les capacités des responsables du gouvernement, des autorités locales et de la société civile, afin de venir en aide à des dizaines de milliers de femmes et de filles victimes de violences sexuelles dans les provinces de l'Est et de participer à la lutte contre ce genre de crimes.

Vers une aide plus efficace

La République démocratique du Congo adhère à la Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide (PDF, 1,55 Mo, 26 pages).

Le gouvernement congolais a mis en place un cadre pour rendre l'aide plus efficace. La stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté comporte des plans d'action prioritaires.

Les pays donateurs font preuve d'une volonté manifeste d'harmoniser leurs interventions avec les priorités de la République démocratique du Congo. La communauté internationale a élaboré un cadre commun d'assistance-pays en réponse au programme du gouvernement et s'est engagée à l'appuyer.

Dans un souci de coordonner l'aide canadienne avec celle des autres donateurs, et à la demande du gouvernement congolais, le Canada concentre surtout ses efforts dans la région de Kinshasa et dans les provinces des Kivus.

Réalisations 2010-2011

Enfants et jeunes

• A augmenté la fréquentation des centres de santé, qui est passée de 130 000 patients en 2009 à 166 patients en 2010, dans des districts de santé ciblés.
• A accru le taux de vaccination, qui est passé de 83 % en 2009 à 96 % en 2010 dans ces mêmes districts.
• A augmenté le pourcentage des accouchements assistés par du personnel qualifié dans des districts ciblés, qui est passé de 74 % en 2009 à 90 % en 2010.
• A fourni, depuis 2006 :
  • des soins de santé à plus de 55 613 victimes de violence sexuelle;
  • des soins psychosociaux à plus de 55 108 victimes;
  • du soutien socioéconomique pour à plus de 14 974 victimes, afin de leur permettre de réintégrer leur communauté.
• A examiné les réclamations de 5 157 victimes de violence sexuelle et 2 201 d'entre elles ont été entendues en cour; 825 ont entraîné des jugements et 659 accusés ont été inculpés et condamnés.
• A appuyé la Commission électorale nationale indépendante lors de la préparation des élections présidentielles et législatives, entre autres pour l'inscription de 32 millions d'électeurs; le recrutement, la formation et le déploiement de 356 303 fonctionnaires électoraux temporaires; l'accréditation de 160 000 observateurs et journalistes locaux et internationaux; la distribution de 10 000 exemplaires du code de conduite à tous les partis politiques.

Réalisations 2009-2010

Enfants et jeunes

• A permis d'augmenter l'accès de 300 000 personnes à des établissements de santé fonctionnels dans des districts de santé ciblés, ce qui fait en sorte que presque trois habitants sur quatre ont accès à ces services.
• A augmenté le nombre d'accouchements assistés par du personnel de la santé qualifié dans les districts ciblés, qui est passé de 41 % (le pourcentage provincial) à 74 %.
• A permis d'offrir des soins de santé et des soins psychosociaux à plus de 45 000 victimes de violence sexuelle dans l'est du pays dans les provinces touchées par les conflits du Kivu du Sud et du Nord. Près de 8 500 personnes ont acquis des compétences pour générer un revenu et 2 000 personnes ont bénéficié de l'aide juridique.

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